中國人民政治協(xié)商會(huì)議 寧夏回族自治區(qū)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告
——在政協(xié)第十一屆寧夏回族自治區(qū)委員會(huì)第四次會(huì)議上 （2021年1月28日）
崔 波
各位委員：
我代表政協(xié)寧夏回族自治區(qū)第十一屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席人員提出意見。
一、2020年工作回顧
2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是我區(qū)發(fā)展歷程中不平凡的一年。以習(xí)近平同志為核心的中共中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，經(jīng)受了艱苦卓絕的歷史大考，取得抗擊新冠肺炎疫情斗爭(zhēng)重大戰(zhàn)略成果。習(xí)近平總書記來寧視察重要講話，為我區(qū)改革發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。自治區(qū)黨委高度重視政協(xié)工作，開展貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)黨委政協(xié)工作會(huì)議精神情況專項(xiàng)督查，陳潤兒書記主持召開各界別委員座談會(huì)，聽取委員對(duì)自治區(qū)“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的意見建議；自治區(qū)政府關(guān)心支持政協(xié)工作，咸輝主席就支持民營企業(yè)改革發(fā)展等問題與委員深入座談交流，都充分體現(xiàn)了協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中，是加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的生動(dòng)展現(xiàn)。
過去一年，在全國政協(xié)悉心指導(dǎo)和自治區(qū)黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自治區(qū)政協(xié)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以“新時(shí)代新使命新樣子”學(xué)習(xí)討論活動(dòng)為統(tǒng)攬，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中共中央和自治區(qū)黨委決策部署，全面貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)黨委政協(xié)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，加強(qiáng)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)，認(rèn)真履職盡責(zé)，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展、開創(chuàng)新局面。
?。ㄒ唬﹫?jiān)決貫徹中共中央和自治區(qū)黨委決策部署，積極投身抗擊新冠肺炎疫情斗爭(zhēng)。發(fā)出倡議書廣泛動(dòng)員全區(qū)各級(jí)政協(xié)組織、各參加單位和廣大委員參與疫情防控斗爭(zhēng)。發(fā)揮履職通App、提案和社情民意信息等作用，就疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、依法治理等報(bào)送情況和意見建議230多條。宣傳疫情防控知識(shí)，倡導(dǎo)“見面不握手、改行拱手禮”，圍繞“面對(duì)疫情做好心理維護(hù)”等主題，舉辦4期網(wǎng)上委員大講堂。召開抗疫一線委員座談會(huì)，交流經(jīng)驗(yàn)、鼓舞斗志。按照自治區(qū)黨委安排部署，政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)深入所聯(lián)系的開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，指導(dǎo)企業(yè)做好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)。廣大委員立足崗位各展所長，醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域的委員沖鋒一線，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的委員全力生產(chǎn)保障，交通管制、社會(huì)治安、社區(qū)工作等戰(zhàn)線的委員日夜值守，許多委員慷慨解囊、捐款捐物，展示了為國履職、為民盡責(zé)的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。
?。ǘ┰鷮?shí)開展“新時(shí)代新使命新樣子”學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)黨委政協(xié)工作會(huì)議精神走深走實(shí)。把深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話以及中央和自治區(qū)黨委政協(xié)工作會(huì)議精神，作為各級(jí)政協(xié)組織的首要政治任務(wù)。2020年4月至11月，在全區(qū)政協(xié)系統(tǒng)集中開展了“新時(shí)代新使命新樣子”學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，對(duì)標(biāo)對(duì)表中央和自治區(qū)黨委加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)工作的重大部署，發(fā)揮政協(xié)黨組理論學(xué)習(xí)中心組的引領(lǐng)作用，主席會(huì)議集體學(xué)習(xí)的帶動(dòng)作用，習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)研討會(huì)的輻射作用，功能型黨支部和機(jī)關(guān)黨支部的基礎(chǔ)作用，理論研究會(huì)對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)作用，綜合運(yùn)用委員集中培訓(xùn)、委員學(xué)習(xí)座談會(huì)、機(jī)關(guān)干部大講堂等載體，深化理論武裝，查找履職短板，完善工作舉措，實(shí)現(xiàn)了從黨組成員到主席會(huì)議成員、從常委到委員、從委員到機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)討論全覆蓋。召開全區(qū)市縣政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，提出加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)工作的65項(xiàng)舉措。學(xué)習(xí)討論活動(dòng)在政治、思想、工作上都取得積極成果，廣大委員和機(jī)關(guān)干部“四個(gè)意識(shí)”更加牢固、“四個(gè)自信”更加堅(jiān)定、落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”更加堅(jiān)決，奮進(jìn)新時(shí)代的行動(dòng)自覺進(jìn)一步增強(qiáng)，勇?lián)率姑呢?zé)任擔(dān)當(dāng)進(jìn)一步激發(fā)，干出新樣子的履職基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。
?。ㄈ┞鋵?shí)協(xié)商民主本質(zhì)要求，專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)成效顯著。規(guī)范協(xié)商內(nèi)容，認(rèn)真落實(shí)黨委會(huì)同政府、政協(xié)制定年度協(xié)商計(jì)劃制度。豐富協(xié)商形式，在開好全體會(huì)議、常委會(huì)議、專題協(xié)商會(huì)議的基礎(chǔ)上，積極探索開展對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商和“有事好商量”協(xié)商，協(xié)商計(jì)劃所有議題均同步開展網(wǎng)絡(luò)議政，推行提案“清單式”管理。培育協(xié)商文化，認(rèn)真落實(shí)“不學(xué)習(xí)就不調(diào)研、不調(diào)研就不協(xié)商”“協(xié)商議政七要七不要”“協(xié)商會(huì)議開法九條”“改進(jìn)調(diào)研作風(fēng)六可六不可”“黨政部門領(lǐng)導(dǎo)參加政協(xié)協(xié)商會(huì)議四條”等規(guī)則。提升協(xié)商質(zhì)量，首次以“開題會(huì)”的形式明確議題學(xué)習(xí)、調(diào)研、協(xié)商的重點(diǎn)方向，改進(jìn)專題議政性常委會(huì)討論方式，增設(shè)討論發(fā)言互動(dòng)環(huán)節(jié)。突出靶向引領(lǐng)，協(xié)商會(huì)議前形成體現(xiàn)調(diào)研過程中協(xié)商成果的協(xié)商報(bào)告討論稿，使協(xié)商更加聚焦深入。推動(dòng)協(xié)商成果轉(zhuǎn)化，制定協(xié)商議政質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法，建立協(xié)商成果采納、辦理、落實(shí)情況統(tǒng)計(jì)制度，堅(jiān)持協(xié)商會(huì)議成果、提案、社情民意信息相互貫通，建立向黨政部門摘要轉(zhuǎn)送協(xié)商會(huì)議上委員意見建議的機(jī)制，推動(dòng)協(xié)商議政由“干了多少”向“干出成效”轉(zhuǎn)變。
?。ㄋ模┚劢怪莆覅^(qū)高質(zhì)量發(fā)展，協(xié)商議政取得新成果。召開“圍繞‘十四五’規(guī)劃制定建言獻(xiàn)策”常委會(huì)議，形成專題報(bào)告，為黨委決策提供參考。開設(shè)10個(gè)網(wǎng)上專題議政專欄，向自治區(qū)“十四五”規(guī)劃起草組及相關(guān)部門轉(zhuǎn)送委員建議37條。圍繞“加強(qiáng)健康寧夏建設(shè)、提高人民健康水平”議題開展三級(jí)聯(lián)動(dòng)協(xié)商，召開“以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)、推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”專題議政性常委會(huì)議，一些建議被納入自治區(qū)“十四五”規(guī)劃。圍繞“完善農(nóng)村面源污染治理和垃圾處理機(jī)制、促進(jìn)我區(qū)黃河流域生態(tài)改善”“完善引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)村青年勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策體系”“發(fā)揮協(xié)商民主在縣域治理中的作用”“促進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展”“推進(jìn)長城長征文化公園建設(shè)”等議題開展專題協(xié)商，提出了一批有價(jià)值的意見建議。就促進(jìn)我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展、創(chuàng)新素養(yǎng)教育教學(xué)評(píng)價(jià)體系建設(shè)等開展民主監(jiān)督，有效推動(dòng)重點(diǎn)工作落實(shí)。圍繞啟元藥業(yè)環(huán)保整改和職工就業(yè)、在市區(qū)設(shè)立落葉景觀道路等問題，召開6次對(duì)口協(xié)商、7次界別協(xié)商、10次“有事好商量”協(xié)商，助推一批民生熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到解決。認(rèn)真落實(shí)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)工作機(jī)制，推動(dòng)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題。積極參與立法協(xié)商，就自治區(qū)鐵路安全管理規(guī)定、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例等法規(guī)草案，相關(guān)界別委員提出意見建議。積極參與沿黃九省區(qū)政協(xié)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展協(xié)商研討、西北五省區(qū)政協(xié)助推協(xié)同向西開放協(xié)作交流、西部13省區(qū)市政協(xié)助推西部陸海新通道建設(shè)座談會(huì)，為推動(dòng)省際間協(xié)作發(fā)展貢獻(xiàn)了政協(xié)智慧和力量。
?。ㄎ澹V泛凝聚共識(shí)，社會(huì)各界智慧和力量有效匯集。堅(jiān)持把凝聚共識(shí)貫穿履職全過程，融入視察考察、調(diào)查研究、協(xié)商議政活動(dòng)中。探索凝聚傳播共識(shí)工作的方法載體，制定政協(xié)秘書長會(huì)議協(xié)調(diào)各民主黨派、工商聯(lián)在政協(xié)開展經(jīng)常性工作辦法，暢通各黨派參加政協(xié)工作的共同性事務(wù)情況交流渠道。深入開展以凝聚共識(shí)為目的的委員參觀活動(dòng)6次，試點(diǎn)開展委員讀書活動(dòng)，廣泛開展談心談話、走訪看望委員活動(dòng)。成立25個(gè)界別委員工作室，探索設(shè)立5個(gè)“委員會(huì)客室”，創(chuàng)新開展14期“網(wǎng)上委員大講堂”，2個(gè)專委會(huì)有關(guān)界別試點(diǎn)聯(lián)系15個(gè)社會(huì)組織，委員聯(lián)系界別群眾渠道進(jìn)一步拓展。發(fā)揮港澳委員深化寧港澳交流合作的積極作用，開展建國后寧夏移民資料收集，圍繞全面深入持久推進(jìn)我區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作進(jìn)行協(xié)商，倡議并參與編寫“石榴籽”故事叢書，編輯完成寧夏文史資料集萃抗美援朝卷，舉辦全區(qū)政協(xié)民族和宗教委員會(huì)工作培訓(xùn)班，組織散居少數(shù)民族界和宗教界委員專題視察，引導(dǎo)各族各界群眾匯聚同心共筑中國夢(mèng)的強(qiáng)大合力。
?。┮詮?qiáng)化委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)為引領(lǐng)，自身建設(shè)得到全面加強(qiáng)。貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，制定專委會(huì)分黨組工作規(guī)則，認(rèn)真落實(shí)功能型黨支部“兩會(huì)一聯(lián)系”制度，充分發(fā)揮政治引領(lǐng)功能。完善委員考核辦法、履職評(píng)價(jià)及激勵(lì)機(jī)制，安排委員分批次列席常委會(huì)議，考核界別和參加單位集體履職情況。落實(shí)委員退出和暫停履職管理辦法，責(zé)令1人辭去委員，依章程撤銷1人委員資格。對(duì)委員參加“第二界別”作出規(guī)定，256名委員選擇參加“第二界別”活動(dòng)。加強(qiáng)政協(xié)系統(tǒng)聯(lián)系指導(dǎo)，承辦全國地方政協(xié)秘書長工作交流座談會(huì)，召開自治區(qū)政協(xié)專門委員會(huì)工作會(huì)議、全區(qū)市縣政協(xié)秘書長工作交流座談會(huì)。以建設(shè)模范機(jī)關(guān)為目標(biāo)，激勵(lì)機(jī)關(guān)干部擔(dān)當(dāng)作為，機(jī)關(guān)服務(wù)保障質(zhì)效進(jìn)一步提升。
各位委員，一年多來的工作成績，是全國政協(xié)精心指導(dǎo)、自治區(qū)黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是自治區(qū)人大、政府和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，也是政協(xié)各參加單位、廣大委員團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。我代表政協(xié)常委會(huì)表示衷心的感謝！
我們也清醒看到了工作中的不足：全面深入貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)黨委政協(xié)工作會(huì)議精神還有差距，對(duì)推進(jìn)協(xié)商民主建設(shè)要義的認(rèn)識(shí)需要進(jìn)一步深化，專門協(xié)商機(jī)構(gòu)制度需要進(jìn)一步完善，凝聚共識(shí)舉措需要進(jìn)一步探索，協(xié)商議政質(zhì)量需要進(jìn)一步提高，委員主體作用需要進(jìn)一步發(fā)揮，必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，認(rèn)真研究解決。
二、2021年工作部署
2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”開局之年，將開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、進(jìn)入新的發(fā)展階段。自治區(qū)政協(xié)工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話精神，全面貫徹落實(shí)中共十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)及自治區(qū)黨委十二屆歷次全會(huì)精神，持續(xù)貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)黨委政協(xié)工作會(huì)議精神，把堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義作為鞏固共同思想政治基礎(chǔ)的主軸，把圍繞“十四五”規(guī)劃實(shí)施建言資政和凝聚共識(shí)作為工作主線，完善專門協(xié)商機(jī)構(gòu)制度、探索凝聚共識(shí)舉措、強(qiáng)化委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決守好“三條生命線”、走出一條高質(zhì)量發(fā)展新路子，努力為建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，繼續(xù)建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮民族團(tuán)結(jié)環(huán)境優(yōu)美人民富裕的美麗新寧夏貢獻(xiàn)智慧和力量。
?。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中共十九屆五中全會(huì)、自治區(qū)黨委十二屆十二次全會(huì)精神，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話精神結(jié)合起來，通過專題報(bào)告、研討交流等形式，組織委員深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深刻領(lǐng)會(huì)關(guān)于“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要思想，準(zhǔn)確把握我區(qū)面臨的重大挑戰(zhàn)和機(jī)遇，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)形勢(shì)的分析判斷和自治區(qū)黨委的部署要求上來，自覺服從服務(wù)于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家目標(biāo)，鞏固團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。及時(shí)了解統(tǒng)一戰(zhàn)線特別是政協(xié)內(nèi)部思想動(dòng)態(tài)，認(rèn)真落實(shí)并不斷完善“1+7”學(xué)習(xí)制度，與時(shí)俱進(jìn)豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容、完善學(xué)習(xí)方法，推動(dòng)參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士共同提高思想政治水平。
?。ǘ┚o緊圍繞“十四五”開局起步、建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建言獻(xiàn)策。分別以“推進(jìn)全面依法治區(qū)”“建立水資源節(jié)約集約利用機(jī)制，支撐寧夏生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展”“以四大提升行動(dòng)為載體，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接”為題，開好專題議政性常委會(huì)議。就“加快九大產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程，推動(dòng)其高質(zhì)量發(fā)展”“圍繞加強(qiáng)創(chuàng)新素養(yǎng)、提高基礎(chǔ)教育水平，推進(jìn)課堂教學(xué)與信息技術(shù)深度融合”“如何培養(yǎng)符合新時(shí)代要求的宗教教職人員隊(duì)伍”“借鑒港澳經(jīng)驗(yàn)，提升銀川市城市交通管理與建設(shè)水平”“如何推動(dòng)我區(qū)黃河文化傳承彰顯區(qū)建設(shè)”等議題開展專題協(xié)商。圍繞我區(qū)貫徹落實(shí)草原法和律師法情況開展民主監(jiān)督。選擇小切口、服務(wù)大民生，更加靈活地開展對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商和“有事好商量”協(xié)商。
?。ㄈ┥钊胪七M(jìn)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)。協(xié)商民主是我國社會(huì)主義民主政治中獨(dú)特的、獨(dú)有的、獨(dú)到的民主形式，七種協(xié)商渠道既相對(duì)獨(dú)立、又相互交叉，人民政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，有責(zé)任和義務(wù)配合服務(wù)其他渠道，共同推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。要做好同政黨協(xié)商有關(guān)活動(dòng)的銜接工作，積極為人大和政府協(xié)商搭建平臺(tái)，建立完善人民團(tuán)體參與政協(xié)協(xié)商的工作機(jī)制，推動(dòng)縣級(jí)政協(xié)與基層協(xié)商有效銜接。專門協(xié)商機(jī)構(gòu)綜合承載政協(xié)性質(zhì)定位，通過協(xié)商在建言資政和凝聚共識(shí)上雙向發(fā)力，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的作用；通過協(xié)商在政協(xié)內(nèi)部凝聚共識(shí)并發(fā)揮委員紐帶作用傳播共識(shí)，匯聚全社會(huì)力量；通過當(dāng)事各方當(dāng)面協(xié)商達(dá)成共識(shí)，實(shí)現(xiàn)矛盾化解、問題解決，都是政協(xié)“我有你沒有、我能你不能”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
著力優(yōu)化“商”的環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)、提升“商”的能力成色，制定協(xié)商工作規(guī)則，豐富協(xié)商形式，培育協(xié)商文化，規(guī)范完善各類會(huì)議協(xié)商的規(guī)則程序，引導(dǎo)各協(xié)商主體更好地掌握對(duì)話技巧、溝通藝術(shù)和說服能力。要科學(xué)選定協(xié)商議題，力求協(xié)商議題與黨政工作合拍并適當(dāng)提前，真正體現(xiàn)協(xié)商于決策之前。要拓展網(wǎng)絡(luò)議政的參與度，推動(dòng)政協(xié)協(xié)商從“面對(duì)面”向“端對(duì)端”拓展，從程序性的會(huì)議協(xié)商向不受時(shí)空限制的網(wǎng)上交流延伸，從本級(jí)政協(xié)的協(xié)商討論向三級(jí)政協(xié)聯(lián)動(dòng)協(xié)商發(fā)展，從委員同黨政部門的協(xié)商向政協(xié)內(nèi)部各界別委員的協(xié)商深化。要深化互動(dòng)環(huán)節(jié)，推動(dòng)政協(xié)協(xié)商有來有往、良性互動(dòng)、層層深入。黨政部門領(lǐng)導(dǎo)等協(xié)商主體參加協(xié)商會(huì)議應(yīng)：尊重包容、切題回應(yīng)；建議合理、采納肯定；觀點(diǎn)不一、交流引導(dǎo)；集思廣益、凝心聚力，避免簡單的你說我聽、各說各話，真正商出共識(shí)、商出進(jìn)步。探索設(shè)立政協(xié)參政議政人才庫，探索建立重大戰(zhàn)略性問題研究機(jī)制，研究成果報(bào)送自治區(qū)黨委和政府。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)和促進(jìn)凝聚共識(shí)工作。落實(shí)加強(qiáng)和促進(jìn)人民政協(xié)凝聚共識(shí)工作的實(shí)施意見，把凝聚共識(shí)作為重要履職成果，推動(dòng)理念思路、方法手段更好適應(yīng)實(shí)踐需要，切實(shí)做到融入履職、貫穿全程；政協(xié)內(nèi)部、貴在凝聚；面向社會(huì)、重在傳播；區(qū)分層次、分類開展；鉚住圓心、拉長半徑；立足界別、聯(lián)系群眾；潤物無聲、直抵人心，努力形成從黨內(nèi)到黨外、從常委到委員、從委員到界別群眾的凝聚共識(shí)工作格局，發(fā)揮好“三個(gè)重要”獨(dú)特作用。
更好凝聚委員的共識(shí)，把凝聚共識(shí)貫穿各項(xiàng)履職活動(dòng)之中，協(xié)商議題設(shè)置、程序安排、成果反映都要體現(xiàn)凝聚共識(shí)的要求，視察考察、提案辦理、社情民意都要體現(xiàn)和推動(dòng)形成共識(shí)，深入開展以凝聚共識(shí)為目的的參觀活動(dòng)，引導(dǎo)委員深切感受我國改革發(fā)展輝煌成就，加深對(duì)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會(huì)主義制度的認(rèn)同。要面向社會(huì)廣泛傳播共識(shí)，積極開展網(wǎng)上網(wǎng)下委員大講堂，鼓勵(lì)支持委員利用自身專業(yè)知識(shí)和影響力，及時(shí)宣傳解讀黨的方針政策和各方面的專業(yè)技術(shù)知識(shí)。
密切聯(lián)系界別群眾，拓展界別委員工作室功能，創(chuàng)新設(shè)立委員會(huì)客室，探索委員按界別聯(lián)系社會(huì)組織，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道三級(jí)委員聯(lián)絡(luò)小組工作機(jī)制，推動(dòng)委員聯(lián)系界別群眾工作更加深入、更有實(shí)效。
（五）強(qiáng)化委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)。政協(xié)委員政治榮譽(yù)高、工作責(zé)任重、社會(huì)影響大，必須增強(qiáng)責(zé)任之心，勇于擔(dān)當(dāng)作為。要認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)化政協(xié)委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)膶?shí)施意見，增強(qiáng)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)，正確看待榮譽(yù)與責(zé)任，無論是在本職崗位，還是在人民政協(xié)，都要勤于學(xué)習(xí)、努力工作、嚴(yán)于律己，自覺投身凝心聚力、決策咨詢、協(xié)商民主、國家治理第一線的具體實(shí)踐。提高善于擔(dān)當(dāng)?shù)哪芰?，深入開展委員讀書活動(dòng)，建設(shè)書香政協(xié)，發(fā)動(dòng)委員廣泛學(xué)習(xí)各方面知識(shí)，積極參加政協(xié)教育培訓(xùn)，準(zhǔn)確把握履職方法，提高議政建言水平。激發(fā)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?，旗幟鮮明講政治，在重大原則問題上立場(chǎng)堅(jiān)定、敢于發(fā)聲，在關(guān)鍵時(shí)刻靠得住、站得出，以實(shí)際行動(dòng)詮釋責(zé)任委員的要求。要為委員履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)責(zé)任創(chuàng)造良好環(huán)境，提升委員服務(wù)管理水平，建立健全委員履職檔案、履職情況統(tǒng)計(jì)、常委提交履職報(bào)告、委員出席會(huì)議活動(dòng)請(qǐng)假等制度，鼓勵(lì)支持委員自主開展調(diào)研，完善委員履職評(píng)價(jià)、激勵(lì)和退出機(jī)制，定期向黨委有關(guān)部門和委員所在單位通報(bào)委員履職情況，通報(bào)表彰優(yōu)秀委員，對(duì)考核不稱職的委員提醒談話。
?。?qiáng)化制度集成和制度執(zhí)行。政協(xié)工作要通過制度規(guī)范確保各項(xiàng)工作保持經(jīng)常性和有效性，避免隨意性和形式化。要認(rèn)真梳理各項(xiàng)制度，對(duì)經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效的抓好落實(shí)推廣，對(duì)不適應(yīng)形勢(shì)要求的抓緊修訂完善，對(duì)缺乏制度規(guī)范的及時(shí)填補(bǔ)空白，做到系統(tǒng)配套、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、銜接順暢。要完善落實(shí)黨對(duì)政協(xié)工作全面領(lǐng)導(dǎo)的制度，嚴(yán)格執(zhí)行重大問題請(qǐng)示報(bào)告制度，完善自治區(qū)黨委重大決策部署貫徹落實(shí)的督查機(jī)制。深化功能型黨支部“兩會(huì)一聯(lián)系”工作機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮專委會(huì)分黨組的領(lǐng)導(dǎo)作用、功能型黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員委員的先鋒模范作用。健全發(fā)揮新型政黨制度優(yōu)勢(shì)的機(jī)制，完善履職工作制度，修訂專委會(huì)通則。制定提升機(jī)關(guān)干部政治能力和業(yè)務(wù)能力的實(shí)施意見，圍繞“講政治、識(shí)大局、懂政協(xié)、強(qiáng)能力”，加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)。要改進(jìn)指導(dǎo)聯(lián)系市縣政協(xié)工作方式，指導(dǎo)市縣政協(xié)做好換屆工作，保持政協(xié)工作連續(xù)性、穩(wěn)定性，完善重大議題三級(jí)聯(lián)動(dòng)以及市縣政協(xié)主席座談會(huì)、工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、秘書長工作會(huì)議等形式，推動(dòng)解決好“兩個(gè)薄弱”問題。要提高貫徹落實(shí)制度的自覺性，推動(dòng)工作更好實(shí)現(xiàn)閉環(huán)運(yùn)行，使各項(xiàng)工作有計(jì)劃、真落實(shí)、能跟蹤、可評(píng)價(jià)。
各位委員，新階段催人奮進(jìn)，新征程激蕩人心。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍，在自治區(qū)黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)工作、開拓進(jìn)取，奮力譜寫人民政協(xié)事業(yè)新篇章，為建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、繼續(xù)建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮民族團(tuán)結(jié)環(huán)境優(yōu)美人民富裕的美麗新寧夏、奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新勝利而努力奮斗！
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